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《甌海區人民政府關于加強民間劃龍舟活動安全管理的通告》政策解讀

發布日期:2019-05-27 訪問次數: 來源:甌海區府辦(外事辦)

》》》相關文件:《甌海區人民政府關于加強民間劃龍舟活動安全管理的通告》


1.《甌海區人民政府關于加強民間劃龍舟活動安全管理的通告》文件起草依據有哪些?目的是什么?

《甌海區人民政府關于加強民間劃龍舟活動安全管理的通告》制定主要依據是《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《溫州市區民間劃龍舟活動管理辦法》《市委辦公室 市政府辦公室關于切實做好2019年市區民間劃龍舟活動安全管理工作的通知》等文件。

制定《甌海區人民政府關于加強民間劃龍舟活動安全管理的通告》主要目的是為了維護社會秩序和公共安全,確保民間劃龍舟活動文明、安全、有序進行。

2.《通告》確定舉辦民間劃龍舟活動須在哪些時間和水域內進行。

今年準許舉辦民間劃龍舟活動的時間為6月1日至5日,共5天。甌海區劃定的水域為:景山街道勤奮河景山段、會昌河;新橋街道會昌河;梧田街道溫瑞塘河梧田段(注:溫州一中、第五十一中、甌海中學、第六十一中、溫州育英學校等學校附近水域禁劃);三垟街道三垟濕地內河;茶山街道溫瑞塘河茶山段;南白象街道溫瑞塘河南白象段(注:市第二外國語學校附近水域禁劃);麗岙街道內河;婁橋街道古岸頭大河、東耕河;瞿溪街道仙門河、瞿溪河;郭溪街道仙門河;潘橋街道仙門河、馬橋河。

3.《通告》明確的審批事項都有哪些?截止日期是哪天?

成立民間龍舟隊和舉辦民間劃龍舟活動。成立民間龍舟隊,須報經區體育部門批準;未經區體育部門批準,不得擅自成立民間龍舟隊。舉辦民間劃龍舟活動,須報經區公安分局許可;未經區公安分局許可,不得舉辦民間劃龍舟活動。今年審批工作截止時間為5月24日。

4.申報成立民間龍舟隊的具體流程有哪些?

第一步:村(居)委會向當地街道辦事處領取并填寫民間龍舟隊申請表,并提供下列材料:村(居)委會申請報告;龍舟隊人員名單及龍舟隊負責人、正副隊長(鼓手、舵手等)身份證復印件;龍舟隊隊員的健康承諾、人身意外保險;龍舟隊負責人無違法犯罪記錄證明;龍舟建造人員或檢驗人員出具的龍舟質量保證書或檢驗證書(合格證);配備的救生器材(其中救生衣必須每人1件)清單等材料;要求配備后勤服務船的,需提供船名船號、船舶證書、駕駛員適任證書等材料;上年度報停的,需帶保留資格材料。

第二步:街道辦事處接到申請后,要對本轄區成立民間龍舟隊的申報材料和龍舟質量進行審核,并作出是否同意成立的書面決定,龍舟隊本年需報停保留資格的,要向街道辦事處提出申請。匯總后于5月22日前報區龍舟辦備案。

第三步:區龍舟辦接到街道辦事處匯總的材料后及時備案。對準許成立的龍舟隊,發給船只號牌。

5.申請舉辦民間劃龍舟活動的具體流程有哪些?

第一步:龍舟隊的負責人、正副隊長與村(居)委會簽訂安全責任書;

第二步:村(居)委會與街道辦事處簽訂安全責任書;

第三步:街道辦事處與區政府簽訂安全責任書;

第四步:街道辦事處向區公安分局領取并填寫民間劃龍舟活動安全許可申請表,并提供下列材料:舉辦民間劃龍舟活動申請報告(內容包括活動的時間、地點,參加活動的龍舟隊、龍舟隊負責人與隊員名單和安全保衛措施等);活動安全保衛方案。

第五步:區公安分局接到街道辦事處的申報材料后應認真審查,作出許可或不許可的書面決定。

6.申請舉辦民間劃龍舟活動哪些情形公安機關將不予許可?

六類情況下公安機關將不予許可:申辦劃龍舟活動不符合《溫州市區民間劃龍舟活動管理辦法》規定條件的;在政府準許舉辦劃龍舟活動的時間和水域以外的;上年度劃龍舟活動中有尋釁滋事、宗族宗派械斗、強行攤派、變相斂財等違規行為情節嚴重的;

木質龍舟質量低于傳統木質龍舟質量參數要求的;隊員患有心臟病、高血壓等疾病及其他原因不宜劇烈運動的;劃龍舟活動不符合其他安全管理要求的。

7.在民間劃龍舟活動中,禁止行為哪些:

有八類行為將被明確制止:宣揚迷信、暴力,損害群眾身心健康的;以劃龍舟、停放龍舟為借口進行尋釁滋事、宗族宗派械斗、強行攤派或變相斂財,破壞社會安定的;存在安全隱患,拒不整改的;嚴重影響群眾正常工作、生活的,嚴重影響學生學習、復習迎考的;不熟悉水性、未穿救生衣或酒后劃龍舟的;未經批準,擅自超出規定時間和區域劃龍舟的;燃放煙花爆竹的;以劃龍舟活動名義進行其他非法活動的。

8.在民間劃龍舟活動中哪些行為將被公安機關立即予以制止并承擔相應責任?

在民間劃龍舟活動中有下列行為之一的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定立即予以制止,并予以處罰,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任:未經公安機關許可,擅自舉辦民間劃龍舟活動的;擅自變更活動時間、地點和內容的;

龍舟隊不按規定履行安全管理責任造成治安事故的;其他違反治安管理處罰行為的。

9.舉辦民間劃龍舟活動各街道辦事處、村(居)、龍舟隊負責人、龍舟建造人員或檢驗人員等的工作要求和職責是什么?

龍舟隊負責人須對活動的具體內容、安全保衛措施及其后果承擔全部責任;各街道辦事處、村(居)和龍舟隊負責人應加強對劃龍舟活動水域的巡航排查,對水上水下障礙物,要在劃龍舟活動開始前予以清除或標識;龍舟建造人員或檢驗人員須確保其建造、修理或檢驗的龍舟質量符合質量參數要求,同時須出具質量保證書或檢驗證書(合格證),保證龍舟安全適航;因龍舟質量問題造成安全事故的,龍舟建造人員或檢驗人員須承擔全部責任。龍舟每次下水前,龍舟隊負責人、村(居)負責人應認真檢查龍舟質量狀況(適航狀況)及救生設備配置情況,并由龍舟隊負責人、村(居)負責人簽字認可。龍舟下水時,隊員禁止攜帶手機等貴重物品,救生衣使用率要達到100%。為盡量減少河面船只,避免碰擦事故,提倡在沿岸設置后勤服務點,嚴格控制后勤服務船的數量和活動。經審批的后勤服務船必須遵守《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規定,航行期間應加強觀察,控制航速,避讓龍舟,服從管理;船上人員必須穿救生衣且不得超過5人,必須有1名村干部,除從事后勤服務的人員外,其他無關人員不得上船;嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上船,嚴禁無證駕駛或酒后駕駛,嚴禁利用后勤服務船觀看劃龍舟活動。后勤服務船開航前,龍舟隊負責人、村(居)負責人應檢查其是否符合安全適航要求,是否配備合格的駕駛人員和足夠的救生器材,船上人員是否超載等情況,并由龍舟隊負責人、村(居)負責人簽字認可。


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